高水平起步 托起老人穩(wěn)穩(wěn)的幸福
近年來，江蘇省鹽城市大豐區(qū)民政局圍繞“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的幸福養(yǎng)老服務體系建設要求，著力補齊養(yǎng)老服務短板，提升養(yǎng)老服務品質(zhì)，精心編織養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，全區(qū)養(yǎng)老服務基礎設施、基本服務、運營模式均邁向更高水平，養(yǎng)老服務質(zhì)量得到極大提升，打響了“銀發(fā)馨居”養(yǎng)老服務品牌。
滿足居家養(yǎng)老服務需求
大豐區(qū)成立了由區(qū)領導掛帥的養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務工作。以“護老暖陽”專項行動為抓手，完善制度，整改問題，為養(yǎng)老服務體系建設激發(fā)內(nèi)生動力。
大豐區(qū)建成智慧養(yǎng)老平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集、服務呼叫、工單派發(fā)、實時監(jiān)管、回訪考核、服務結(jié)算6大任務閉環(huán)運行。全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務站全面接入平臺進行數(shù)字化運營，2019年以來累計為4萬多名老人完成上門服務61萬余次。上門服務全程借助APP計時、定位簽到簽退、現(xiàn)場實時連線、服務內(nèi)容拍照等途徑開展服務質(zhì)量評價，實現(xiàn)對服務過程和質(zhì)量全流程監(jiān)管。同時，在區(qū)級現(xiàn)有智慧養(yǎng)老信息平臺的基礎上，探索開發(fā)了實時監(jiān)督、預警監(jiān)管等功能模塊，對養(yǎng)老資金使用情況實行實時監(jiān)管，2021年實現(xiàn)對居家養(yǎng)老服務36萬多個工單全流程管理。
大豐區(qū)開展家庭照護援助服務試點，為居家養(yǎng)老的重度失能老人提供12天的上門服務或機構(gòu)服務，減輕家庭成員的護理壓力。推進適老化改造工程，搭建了居家適老化改造實景體驗廳，免費為546戶分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保等特殊困難老人及光榮在黨50年困難老黨員家庭進行硬件改造和輔具配備，實現(xiàn)老人“養(yǎng)老不離家”的美好愿景。
完善社區(qū)養(yǎng)老配套設施
全區(qū)建成示范型日間照料中心2個，標準化居家養(yǎng)老服務中心13個，普通型居家養(yǎng)老服務站250個，為老人提供膳食供應等服務，實現(xiàn)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋。建立孤寡、失能、高齡等重點老年群體日常探視、定期巡訪、結(jié)對幫扶三項制度，健全特殊困難老年人“一戶一冊”信息共享和動態(tài)管理關愛臺賬，依托村（居）民政主任、社區(qū)（村）網(wǎng)格員等力量和智慧養(yǎng)老服務信息平臺，實施常態(tài)化關愛照護，特殊困難老年人月探訪率達100%。
大豐區(qū)與所有分散供養(yǎng)特困對象簽訂了“四方”關愛照料服務協(xié)議書，強化監(jiān)管責任，堅決兜牢特困對象關愛服務網(wǎng)。建成區(qū)老年人活動中心，設立閱覽室、棋牌室、健身房、休息室等9大功能室，向全區(qū)60歲以上老人免費開放，每日可接待老人300多人次，以“長者學堂”“銀齡大舞臺”等系列為老活動為載體，實現(xiàn)了從“基本養(yǎng)老”向“品質(zhì)養(yǎng)老”新跨越。
提升機構(gòu)養(yǎng)老服務水平
大豐區(qū)連續(xù)四年開展服務質(zhì)量提升專項行動，對照116項指標，圍繞消防安全、食品安全、服務全流程安全等開展全面整治，養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量顯著提升。區(qū)社會福利院對失能失智特困人員進行集中托養(yǎng)，優(yōu)先滿足這部分老人的集中照護需求。全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)均實現(xiàn)消防審驗“全清零”、疫情防控“零感染”的既定目標。
大豐區(qū)建成新豐鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，具備居家上門服務、老年人能力評估、康復護理、職業(yè)培訓等功能。積極引導空置率高、服務能力不足的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營，打開院門向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供輻射服務。開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級資格培訓，上門服務的助老員崗前培訓率達100%。對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)負責人、護理員進行輪訓，2021年通過職業(yè)技能認定的養(yǎng)老護理員共計317名。
打造健康養(yǎng)老特色項目
全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)均設立標準化醫(yī)務室，并納入醫(yī)保定點服務機構(gòu)，由醫(yī)護人員進駐坐診或定期開展巡診，為在院老人提供醫(yī)療保健、心理疏導等服務。落實機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制,新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位200張。
瑞鑫養(yǎng)護院、大豐第三人民醫(yī)院養(yǎng)護院、大豐廣濟中醫(yī)院三家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護理院建成運行。投資10億元的復旦大學附屬中山醫(yī)院蘇北健康管理中心項目落戶大豐，讓老人在家門口便能享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。依托荷蘭花海、水韻龍灣、梅花灣等資源，構(gòu)建了“文旅+康養(yǎng)”一體化資源產(chǎn)業(yè)體系，斗龍港康養(yǎng)旅游基地被評為全市首批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
（中國社會報.高水平起步 托起老人穩(wěn)穩(wěn)的幸福.2022-03-29）
